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　　原定在6月底前就該出台的《不動產登記條例》沒能按時“交卷”。
　　2013年3月，全國人大通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，提出“統一不動產登記制度”。之後，國務院辦公廳發佈通知，要求2014年6月前出台不動產登記條例並實施不動產統一登記制度。
　　但按國土資源部的立法計劃，《不動產登記條例》已由6月底前出台變為6月底前力爭報出送審稿，年內完成立法。
　　不動產統一登記，原本就是一場遲到的改革，豈能再緩？條例出台為何延期？國土系統解釋：當前需梳理與不動產統一登記制度相衝突的法律法規、部門規章和政策。這個理由很牽強。我國雖對林地、草原、城市房產等不動產實施分別立法，但法律並未規定相關登記是由不同行政部門承擔的，法律與統一登記改革不存在直接衝突。
　　退一步說，修法也從來不是中國改革的障礙。去年11月十八屆三中全會之後的一個月，全國人大常委會針對全會的改革內容，一次修訂了包括《公司法》在內的七部法律，以及與勞教、“單獨二孩”等改革有關的決議。
　　所以，統一登記改革的障礙不是法律，而是部門利益。
　　當前中國的不動產登記政出多門，關涉十來個部門，而各個部門都有自己的小算盤。6月25日，新華社已經點破了“動了誰的奶酪”的問題：相關部門需摒棄“一畝三分地”、“手有公章、批文餘香”的觀念，不動產統一登記絕不能成為新的審批權。
　　應看到，目前的不動產統一登記，是我國社會基礎設施建設的關鍵，改革意義重大，關乎房產調控、稅收監管、國家對官員監督等等的落實和推進。另一方面，統一登記只是政府內部的資源、權力整合，不涉及大的利益調整，照理說改革難度應該不大。但這次改革還是遭到重重杯葛。這突顯了利益集團嚴重妨害改革推進的老問題。
　　開弓沒有回頭箭。去年公佈的《國務院機構改革和職能轉變方案》、《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》規定了那麼多的改革措施，它們就是中國改革的路線圖。“須知手筆安排定，不怕山河整頓難”。定了路線圖，就要不折不扣推進，按照規定時間節點“交卷”。
　　習近平總書記曾引用《為學》中的名句：“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。”改革也是這個道理，按時“交卷”才能保障改革的溫度、速度。
　　(摘自7月1日《東方早報》作者 沈彬)　　（原標題：[推薦]改革措施必須按時“交卷”）